屯昌铝皮保温 广州市政府职业阐述全文发布：解救讲演多REITs状貌

　　2月12日屯昌铝皮保温，广州市政府职业阐述全文发布。

　　2026年广州市经济社会发展的主要预期方向是：地区坐褥总值增长5傍边、现实职业中力求好终端，限度以上工业增多值、固定资产投资、社会破费品售总额、商品收支口总值分别增长5，地般专家预算收入增长2，城乡住户收入增长与经济增长基本同步，住户破费价钱涨幅2傍边，城镇新增服务26万东说念主以上，主要生态质料谋略完成省下达的方向任务。

　　部单干作如下：

　　强化有投资牵引带动。加强状貌计较储备和资源因素保障，实施工业投资跃升谋略，进“五个批”状貌全经由料理，动851个市状貌年度罢了投资3800亿元以上。加速“两重”状貌建设，争取多长久相等国债、中央预算内投资、地政府项债券等政策资金，用好新式政策金融用具，解救讲演多REITs状貌。化造“投资广州”，利用18个质科创空间载体开展策动式招商。

　　育强新兴曩昔产业。持续开展增资扩产项行动，动100个亿元以上状貌开工建设。扩大智能网联汽车应用场景，探索东说念主化示范运营，加速自动驾驶融发展和关键部件国产化。解救广汽自主电板、增芯期等状貌增产增，加速华星光电T8、粤芯四期等紧要状貌建设。

　　化拓展穗港澳作。加强与香港北部都会区联动作，用好—葡语国经贸展览会等换取平台。造穗港马产业度作区，办好跑马赛事。

　　构建当代化基础要领体系。白云机场三期扩建工程建成投用，迈入“五条跑说念+三座航站楼”运转时期。南沙港区四期、食粮及通用船埠扩建工程启用。广汕铁、白云站、新塘站等建成投运，铁运营里程比2020年增长60。通达12条（段）地铁澄莹，地铁运营总里程增至780公里。

政府职业阐述

——2026年1月19日在广州市十六届东说念主民代表大会六次会议上

广州市市长孙志洋

　　列位代表：

　　咫尺，我代表市东说念主民政府，向大会阐述职业，请予审议，并请列位政协委员和其他列席东说念主员提倡意见。

　　、2025年主要职业和“十四五”时间发展追念

　　2025年是“十四五”收官年、全运会举办年。咱们相持以习近平新时期特社会主义想想为指，矜重学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总布告有观看广东和出席十五运会开幕式迫切谈话迫切指令精神，贯彻落实省委十三届七次全会部署和市委十二届十次全会要求，紧扣“拼经济、保安全，办全运、提品性”职业干线，凸起作念好“四稳”职业，全年地区坐褥总值3.2万亿元、同比增长4，般专家预算收入增长3.1，民生类开销占般专家预算开销的72，经济社会发展获得新成。

　　是固本夯基促“四稳”。服务收入自如增长。城镇新增服务35万东说念主，城乡住户东说念主均可掌握收入增速与经济增速基本同步，城乡收入比缩小至2:1以下。经营主体速增长。实有经营主体400万户，其中企业280多万户、增长两成，东说念主工智能、低空经济等域新登记经营主体罢了倍增。市集活力韧填塞。东说念主流面，机场搭客详细量8300万东说念主次、居全球前十，理财游客2.6亿东说念主次、增长6，出入境番邦东说念主增长35。物流面，口岸货色详细量近7亿吨、集装箱详细量冲破2800万法式箱，居全球前六；快递处理量200亿件、居世界。资金流面，年末金融机构本外币存贷款余额18.3万亿元、增长6.4，新增贷款余额5100亿元、位居世界三。预期信心长久向好。新设外资企业1.1万，现实到位外资250亿元、增长9.1。年末企（事）业单元中长久贷款增长12.5。

　　二是任重道远拼经济。强化有需求撑持。罢了固定资产投资8062亿元、居全省。社会破费品售总额1.1万亿元、增长5.5。商品收支口总值1.2万亿元、增长10.4，其中商品出口增长17.8、增速居全省。激励产业创新动能。食粮播撒面积、总产、单产罢了“三增长”。二产业总产值3.3万亿元，规上工业增多值增速由负转正，工业投资占固定资产投资比重上涨至20.8。当代服务业增多值1.6万亿元，占三产业增多值比重67.6，互联网软信、租借商务、科技服务等附加值服务业保持较快增长。重塑招商职业体系。诞生5个关键产业办公室，新引进投资百亿状貌9个、十亿状貌114个，投资百亿元的华星光电T8状貌、藏粤直流工程启动建设。

　　三是经心精彩办全运。相持以文化为魂，凸起粤港澳三地齐心同业、“体育+文化+科技”融赋能，“喜滋滋”“乐融融”“鳌鱼”等IP引发全民浓烈共情，全运会开幕式办得很成效、很圆满、很精彩。相持以办赛为要，以“微校正”式焕新23座老场馆，建成批碳、绿建、“障”场馆，围绕场馆造17个雅致街区；经办全省全运会近40、残特奥会35的比赛状貌，创广州参赛通顺员多记录，罢了“办赛精彩、参赛出彩”。相持以安全为基，志愿服务、餐饮住宿、医疗卫生、交通运送、安全保障等均罢了异常、事故。十五运会和残特奥会成为粤港澳大湾区交出的靓丽答卷，光荣载入国的“年度记忆”。

　　四是万失保安全。严实范化解域风险，稳健处置涉众金融、房地产域风险，保交房任务完成。完成78个内涝点理，有劲叮咛39轮次强降雨、台风“桦加沙”等当然灾害。全隐藏建成小救急消反馈圈体系，塌实抓好安全坐褥，强化社会安举座控。说念路交通事故数、伤东说念主数、一火东说念主数“三下落”。加强传染病监测预警，开展国卫生通顺统行动，有收敛基孔肯雅热、登革热疫情。

　　五是对标提品性。实施291个城市品性培植状貌，焕新珠江沿岸8.6万平米滨水空间，建成20公里“滨水慢跑环”，造100个环境卫生杰作示范区。入选中央财政解救实施城市新行动城市，开工校正166个老旧小区，新中轴（海珠）、罗冲围等城中村校正状貌获得紧要冲破，历时15年的冼村状貌历史责罚。建成通达广湛铁、增天速、海珠湾高洁、地铁10号、12号线（段）、广佛东环城际等25个交通状貌，滚动完成50个交通拥挤点理，增设5万多个非生动车泊车位。完成丛林提质增绿23万亩，新建丛林步说念、绿说念、碧说念380多公里。

　　列位代表！

　　回望“十四五”，广州大事喜事多，遭逢的不毛挑战也多，发展历程不寻常、抵御庸。这五年，咱们擎旌旗，深广庆祝党的百年华诞，喜迎党的二十大，豪爽开启强国建设、民族回话大业新征途。习近平总布告心系南粤、情牵广州，四次亲临广东、两次来到广州有观看，赋予粤港澳大湾区“点两地”全新定位，敬佩广州是民主翻新的策源地和更始怒放的茅头兵，属意广州积进粤港澳大湾区建设、连接在质料发展面施展头羊和火车头作用；亲身计较部署动广州实验室、国版块馆广州分馆、华南国植物园等紧要平台建设。在总布告亲切关怀下，广州市国土空间总体权略获国务院批复，凸起广州是我国迫切的中心城市地位，明确解救广州建设中心型世界城市；国出台《南沙案》，布局建设东说念主类细胞谱系、冷泉生态系统、“东说念主体卵白质组航”大科学谋略等策略创新平台，诞生广州期货交易所，建设破费中心城市，赋予广州新的策略责任和紧要机遇。与此同期，世界百年变局加速演进，世纪疫情影响远，经贸战斗风波急，国内房地产等行业加速转型，广州产业结构矛盾与外部、周期矛盾见面重叠。

　　面对紧要机遇和冲击挑战，咱们贯彻总布告、党中央决议部署，矜重落实省委“1310”具体部署、省政府职业要乞降市委“1312”想路举措，笃行担当、顶压奋进，迈出了质料发展、包容增长的坚实要领，城市经济实力、科技策源力、综竞争力迈上新台阶，罢了老城市新活力、“四个出新出彩”获得系列具象化紧要效率，“茅头兵、头羊、火车头”作用独特彰显，式当代化的广州实践罢了高超开局。

　　主要作念了以下职业：

　　（）化城市空间策略布局。相持责任牵引、方向向，围绕作念大经济量、作念强城市能，系统计较城市发展策略、重塑空间布局，努力在国区域布局与全球竞争中赢得主动。

　　强化策略权略引力。以全球坐标确立城市发展新策略，发布面向2049城市发展策略，明确造老城市新活力示范区、建设中心型世界城市愿景。化提倡“两洋南拓、两江东进、老城提质、点示范”空间发展针，动构建“城脉、文脉、商脉”传承发展，“老中轴、新中轴、活力创新轴”融互动，“历史文化核、当代活力核、曩昔发展核”联动发展，“老广州、新广州、曩昔广州”交相照映的城市空间模式。

　　强化核心竞争力。以世界“能源源”明确城市发展新方向，提倡“大干十二年、再造新广州”，全力进科创枢纽、航空枢纽、航运枢纽建设，夯实质料发展、品性生计、能理的根基。广州成为世界三个破费、外贸“双万亿”城市，酿成6个产值千亿元的制造业集群、10个增多值千亿元的服务行业。当然指数—科研城市全球排行升至六位，GaWC排行由2020年34位培植到22位、进入全球线城市行列。

　　强化紧要平台承载力。以区域和洽重塑城市发展新引擎，积计较动东部中心、北部增长建设。广州常识城综保区封关运作，广州经开区综实力稳居国经开区二。花都经开区升为“国字号”，临空经济发展指数居世界前三。河汉、琶洲CBD化破费竞争力分别位列世界三、九，白鹅潭商务区、白云新城、长隆万博商务区等能持续培植。

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　　（二）塌实进产业、制造业立市。相持实体经济为本、工商并举，计较动构建“12218”当代化产业体系，因地制宜发展新质坐褥力，促进产业向新向强。

　　挺起产业发展硬脊梁。诞生投资发展委员会，统筹进存量增资扩产、增量招商引资，落地亿元以上招商状貌4000个。累计动5300规上工业企业数字化转型。布局建设国新式储能等创新中心，造国制造业集群4个、策略新兴产业集群2个，国精特新“小巨东说念主”企业增至482、制造业单项企业增至35。自动驾驶、生物医药、低空产业、新式显现等处于世界阵。

　　动服务业提档升。培植发展金融业，本外币存贷款余额、保费收入均居世界四。金融业增多值冲破3000亿元。新增上市公司73。广期所上市5个期货品种。动当代流通策略支点城市建设。广交会展馆四期建成启用，会展业竞争力世界二。规上服务业营收冲破2万亿元，坐褥服务业增多值占服务业比重培植到59。

　　促进数字经济创新发展。建成东说念主工智能专家算力中心，获批建设2个国东说念主工智能应用中试基地，培育12个东说念主工智能应用赋能中心，引育3国跨行业跨域、15特业型工业互联网平台，东说念主工智能大模子备案数目居世界三位。获评国5G工场33，4企业入选全球“灯塔工场”。

　　服从激励内需后劲活力。进破费中心城市建设，升造“城二都三中心”城市柬帖。加力实施破费品“以旧换新”。累计备案离境退税商店1620。成效刊行5个REITs状貌。全社会固定资产投资累计达4.2万亿元、年均增长1.2。工业投资年均增长10.2，其中手艺制造业投资、民间工业投资年中分别增长12.3和22.6。

　　迭代化营商环境更始。实施解救民营经济发展条例，进因素市集化竖立综更始试点，落地38项国“办成件事”事项、出35项广州特服务，50条营商环境创新更始举措在世界复制广。加强地皮整备，创新供地模式，工业产业区块面积增至620多平公里。普惠风险抵偿机制惠及小微经营主体27万户，“信易贷”平台服务融资3200亿元。民营经济增多值过1.3万亿元、占地区坐褥总值比重培植到43。3市属国企新晋世界500强，国企总资产接近8万亿元、是2020年末的1.7倍。

　　（三）强化科技自立自立策略撑持。相持创新驱动发展策略，围绕建强科技创新中心迫切承载地，动创新体系举座能培植，塑造质料发展新动能新势。

　　造策略科技力量强引擎。动广州实验室、大湾区国手艺创新中心入轨运转，“东说念主体卵白质组航”大科学谋略产业园、冷泉生态系统、东说念主类细胞谱系启动建设。解救水平大学建设，广州ESI全球排行前1‰、1学科分别增至32个和160个。获批建设“数字肺”状貌。落地国当然科学基金区域创新发展联基金，化实施基础酌量联资助谋略。自主联想建造的“渴望”号大洋钻探船建成入列，上市全球个抗甲流PB2新药，20个状貌入选国颠覆手艺创新项、数目居世界二。“圳—香港—广州”创新集群跃居全球。

　　动协同创新获得新冲破。解救链主企业组建创新联体，科技企业研发用度加计扣除累计4341亿元。新手艺企业增至1.37万，24企业入选全球角兽榜、排行世界四。自主研制全球台可变径盾构机，固体运送火箭“力箭号”飞成效，广汽全固态电板中试产线投产。全球通用自动驾驶股、东说念主驾驶出租车股、“四证王人全”电动垂直起降航空器企业均出自广州。

　　构建科技效率转变新范式。建立科技效率转变“1+N”政策体系，造环五山、环中大、环港科大（广州）、环大学城转变基地，创建“中小企业能办大事”创新示范区，世界校区域手艺迁移转变中心（大湾区）广州分中心落地建设。诞坐褥投、创投、天神母基金。认定意见考据中心14个、中试平台15。举办大湾区科学论坛、科交会、创交会、海交会等紧要行动。落实“百万英才汇南粤”行动谋略，持续进“广聚英才”东说念主才工程，获批外籍“精缺”东说念主才认定法式试点，在穗全职两院院士和发达国院士增至87东说念主，4个团队、2名个东说念主获届“国工程师”。

　　（四）作念强壮湾区发展核心引擎。相持以怒放促更始、促发展，围绕撑持作念实“点两地”，进大湾区市集体化建设，构建水平怒放型经济新体制。

　　提速开发建设南沙。放宽市集准入与加强监管体制更始、“南沙金融30条”、《南沙条例》等政策法例接踵落地。构建城市全空间东说念主体系场景，落地手艺应用进中心（大湾区）、南沙期货产业园等平台屯昌铝皮保温，新手艺企业数目比2020年增长92。建成19个港澳青创基地、孵化状貌2772个。实体化运作企业“走出去”综服务基地。南沙综保区跨境电商收支口额稳居世界综保区，自贸试验区181项创新效率在世界全省广。

　　化大湾区互联互通。牵头完善珠三角城际交通集中，大湾区“小时生计圈”加速酿成。实施三批与港澳规定衔尾、机制对赴任项清单，对港澳司法、建筑、权略、照管等职业经验实行便利执业认同。试点开展科研用物资跨境摆脱流动更始，建设18粤港澳联实验室、总和占全省近六成。入实施“五乐谋略”，香港科技大学（广州）开办招生，4病院、7养老机构纳入香港父老医疗券和广东院舍照顾服务谋略，诞生粤澳社保“窗通”，26病院成为“港澳药械通”指定机构。

　　持续化“五外联动”。浪漫发展跨境电商、保税贸易、市集采购等新业态，持续作念好广交会服务保障。获批开展服务业扩掀怒放综试点，累计新设外资企业3万多，在穗投资世界500强企业增至368，广州湾区中央法务区积攒法务机构1300。作念很多国元、总理及前政要来华探望、出席会议服务保障，举办“读懂”会议（广州）、从都论坛、《钞票》世界500强峰会、经济论坛等端会议。驻穗馆、友城、友好港分别增至70、111个和60个。

　　（五）纵进“百千万工程”。相持全域统筹，围绕城乡融、区域和洽发展，分类进城乡融发展示范区、产城融发展标杆区、罢了老城市新活力引区建设，“百千万工程”三岁首见成方向任务获胜完成。

　　构建当代化基础要领体系。白云机场三期扩建工程建成投用，迈入“五条跑说念+三座航站楼”运转时期。南沙港区四期、食粮及通用船埠扩建工程启用。广汕铁、白云站、新塘站等建成投运，铁运营里程比2020年增长60。通达12条（段）地铁澄莹，地铁运营总里程增至780公里。建成通达批速公路状貌、50个城市说念路状貌，速公路通车里程比2020年增长18。广州成为空港型、口岸型、坐褥服务型、商贸服务型“四型兼备”的国物流枢纽城市。

　　坚决好城市新硬仗。动出台城中村校正条例，建立“指令部+公司”职业机制，行“照章征收、净地出让”新模式，出房票安置等配套措施。52个状貌成为世界批项借钱落地状貌，四大片区校正获胜开工，城市新状貌累计完成投资7500亿元。动27个村镇工业积攒区新校正试点、20个旧厂校正。积探索危旧房校正“原拆原建”，完成老旧小区校正734个，新增社区绿地和专家空间1289块，增设阻遏通说念220公里。旧楼加装电梯1.7万台，惠及180多万住户。

　　进乡村振兴。建成“菜篮子”稳产保供体系，耕地保护和食粮安全责任制有观看居珠三角城市。新增国当代农业产业园和农业龙头企业数目均居全省。进环南昆山—罗浮山县镇村质料发展引区建设，累计培育570个典型村，造17条新乡村示范带。完成农村公路新建校正464公里。化农村“三块地”更始，法式完成国农村集体产权轨制更始、农村产权流转交易表率化等试点，各异化全域地皮综整获得实。获批3项中央农村综更始试点、建设2个国乡村振兴示范县、1个国农业当代化示范区，创新“团帮镇”等市内帮扶互助机制。塌实作念好与省外8市34县（区）、省内4市30县（区）东西部互助和对口帮扶、支援、作等职业，累计插足财政资金258亿元，帮扶建设（共建）产业园63个，匡助责罚服务81.5万东说念主、销售帮扶居品1000亿元。

　　提城市理“拈花”水平。建立城市体检职业机制，动“穗智管”城市运转料理核心提档升。发布城市信息模子平台。实施“社区拈花”行动，150个老旧社区品性培植。获批世界历史建筑保护利用试点城市，新河浦、泮塘五约、恩宁路、沙面、海珠广场等片区活力愉快。保持压态势，理违建1.4亿平米。

　　（六）持续增进民生福祉。相持民生为大、节用裕民，围绕责罚老匹夫的急难愁盼，全力办好年度民生实事和微实事，让发展有温度、城市有温存、匹夫加幸福。

　　兜牢基本民生底线。组织职业手段培训过240万东说念主次，广州选手参加世界手段大赛获金数、数均居世界。造“15分钟服务服务圈”，服务庭动态清。建成四退役军东说念主服务保障体系。稳健有序进渐进式蔓延法定退休年岁更始。先行实施个东说念主待业金轨制，开户东说念主数过500万。医保参保东说念主数过1560万，员工医保普通门诊支付比例提25个百分点。“穗岁康”累计赔付97万东说念主次，迁延个东说念主职守38。城乡居保“镇村通”罢了全隐藏，城乡低保、基础待业金、幽闲保障、残疾东说念主两项补贴提标扩面。建成67个“穗救易·共助空间”，“双百工程”社工站（点）年均服务不毛民众300余万东说念主次。“慈善医疗救助”“善暖社区”获中华慈善，市、区慈善会累计召募款物51亿元。

　　动专家服务质平衡发展。入选普惠托育服务、公立病院更始与质料发展、中医药传承创新发展等3个国示范状貌。婴幼儿托位数增至12万个、是2020年的2.5倍，公办、普惠幼儿园在园幼儿占比分别过60和90，获评批世界婴幼儿照护服务示范城市。新增基础训导公办学位46万座、普通中招生谋略3.6万座，比“十三五”时间分别增长42和65。“双减”效率持续巩固。诞生广州职业手艺大学。省中病院获批国医学中心建设状貌，中山院南沙院区、孙逸仙牵记病院花都院区、市妇儿医疗中心增城院区等建成投用，三甲病院罢了11个区全隐藏。出“号管三天”“陪照护”“不拆开门诊”等批惠民措施，检修查验终端互认平台全省联通并罢了跨省互认，居腹膜透析便民服务模式广至闽黔等地。东说念主均生机寿命培植到83.8岁。养老机构照管型床位占比培植至93，颐康中心、父老饭堂服求罢了全隐藏，“广式养老”一语气两年获国务院督查激励。筹集建设公租房近5万套（户）、保障租借住房60万套（间）、配售型保障住房1万套。

　　增强城市文化综实力。广州历史文假名城保护权略获批。完成中共三大会址、农讲所、黄埔军校原址等升校正，永庆坊、沙湾古镇等非遗积攒区建成怒放，南越国宫署名胜、南越墓入选百年百大考古发现，白鹅潭大湾区艺术中心、大湾区文化体育中心、市文化馆新馆、广州好意思术馆等建成投用。新增国博物馆3、省以上文保单元14处、海丝申遗定约城市10个。《醒·狮》等42项文艺作品获“文采”等国或世界大。成效举办世界田聚集力赛等紧要赛事，实施“文旅体证通”更始，“群体通”上线省内场馆1860余，入选国促进体育破费和赛事经济试点城市。广州健儿参加奥运会、亚运会、全运会等大赛收获稳居世界前方。蝉联世界时髦城市。

　　进绿好意思广州生态建设。构建以华南国植物园为核心的城园融体系，海珠湿地被列入迫切湿地名录。完成丛林提质增绿70万亩，新建碧说念1035公里。公交车、出租车、网约车基本罢了纯电动化，“广州蓝”常态化长化。浑水处理能力培植到世界二，147条黑臭水体一说念放弃黑臭，20个国考、省考断面水质良，入选国秀好意思河湖、幸福河湖各2条，海绵城市建设示范两次获中央绩评价档。建筑垃圾综利用率达95，生计垃圾害化处置率保持。营造成立红树林230公顷，珠三角河口海洋生态成立入选联国“海洋十年”状貌。广州入选全球“当然城市谋略”并获全球批、世界个“灯塔城市”称呼。

　　（七）构筑大安全发展模式。相持以水祥瑞全保障质料发展，围绕祥瑞广州建设，服从培植安全理体系和理能力当代化水平。

　　全力守护东说念主民人命健康。相持东说念主民至上、人命至上，依靠科学、依靠民众，有劲叮咛出其不意的疫情。建立横向到边、纵向到底的疫情控体系，相持“四早”、落实“四聚会”，致力于救患者、挽回人命，纾困解难、点亮但愿，成效处置大小疫情200多起，在世界领先实行疫情控转段，为世界控策略养息、进疫情控进入新阶段孝敬了广州力量。趁势而为动建立市、区、镇（街）、村（居）四专家卫生体系，强化手艺和要领开拓保障，培植叮咛突发专家卫闯祸件能力水平。

　　有劲范化解紧要风险。建成市气利用四期工程、国排水涝救急基地。北江引水工程全线通水，牛路水库工程通过阶段验收。建成地下综管廊193公里，新校正燃气管说念580公里、老旧排水管说念518公里，4万多栋存在隐患的自建房一说念整销号。开展安全坐褥本攻坚和消项整，未发生紧要及以上事故。获评国食物安全示范城市。

　　保持社会大局和谐安逸。铸牢中华英才共同体意志，2个集体、2名个东说念主获世界民族勾通独特模范称呼。造“善·暖邻”党建引下层理，动近4万件矛盾纠纷化解不才层。创设市域社会理“红棉指数”，建成小救急单元3万个。关新服务群体，办理暖“新”微实事惠及30余万东说念主次。汤伟鹏、洪文波等舍己救东说念主，外小哥勇救溺水男童等扶弱抑强事迹，食物驿站、“2号餐”等凡东说念主义举，擦亮了城市和煦底。进扫黑除恶常态化，严厉击黄赌毒、电信诈欺等犯法作歹，刑事立案数频年下落，说念路交通一火东说念主数比2020年下落27。水平创建世界双拥模范城“十连冠”。建成“贤慧海”系统。获评世界禁毒示范城市、批世界社会安控体系建设示范城市，祥瑞建设考评一语气3年全省。

　　（八）政府建设获得新独特。相持以政建设为统，塌实开展党史学习训导、学习贯彻习近平新时期特社会主义想想主题训导、党纪学习训导、入贯彻中央八项章程精神学习训导，努力建设东说念主民恬逸的服务型政府。

　　化法政府建设。自发照章接纳东说念主大和政协监督，累计提请市东说念主大常委会审议法例草案58件，报备市政府行政表率文献116件，制定、修改、废止政府法例52件，办理各东说念主大代表建议3219件、政协提案2968件。完成市、区两机构更始，广州仲裁委体制机制更始，以及镇（街）履职事项清单编制职业。质料完成五次经济普查。完善政府法律顾问人职业机制，健全法镇（街）建设表率化指引。成效创建世界法政府建设示范市。

　　化能政府建设。矜重配中央联动巡缉广州，塌实动巡缉反馈意见整改。建成数字政府运转智能分析系统，构建经济理数字化撑持体系。化基预算更始，动城市运营提质增。化法式化政务服务体系，搭建“穗@i企”服务平台。“穗好办”网罗过1.1万项政务服务事项。12345热线受理中心被授予世界“东说念主民恬逸的公事员集体”称呼。持续进举座式主义为下层减负。建设数据采集系统“穗表通”，开展政务迁移应用集约化料理，有整“指上的体式主义”。

　　化正大政府建设。持续开展“干部格调大转变、营商环境大培植”项行动。动纪检、巡缉巡察、审计、财会、统计等各类监督效率应用，聚会整民众身边邪门歪道和陈腐问题，坚决“新形象工程”。落实“过紧日子”要求，进政府资源整与分享共，节庆论坛展会减量提质，财政透明度频年排行世界位。

　　咱们缺一不能，各各部门齐心同业，动贸促、供销、藏匿、档案、参事、文史、修志、对台、国动员、侨务、仲裁、公积金、妇儿子童、科普、红十字会、残疾东说念主、社会组织等各项职业均获得新进展。

　　列位代表！

　　“十四五”收获难得宝贵，训导弥足有数，咱们加刻体会到：须相持政引，坚定拥护“两个确立”、坚决作念到“两个爱戴”，自发将广州发展度融入世界全省大局，坚定扛牢新征途的责任任务，矢志探索老城市愉快新活力的质料发展之路，长久沿着总布告指引的向骁勇前进。须相持东说念主民至上，践步履民造福治绩不雅，动城市发展“大图景”与东说念主民民众“小方向”同频共振，在致力于奋斗中络续将东说念主民对好意思好生计的向往变为现实，好凝华共建共分享的强浪漫。须相持贯彻新发展理念，围绕动质料发展要任务、构建新发展模式策略任务，克服“速率懆急”与“转型渺茫”，相持实体经济为本、工商并举，相持创新驱动、引发展，动经济罢了质的有培植和量的理增长。须相持有市集和有为政府相结，凸起政府加有为，敢于“破冰”、敢于“破圈”、善于“破题”，培植更始引力、状貌策动力、资源整力、环境竞争力。须相持统筹发展和安全，贯彻总体国安全不雅，有劲有范化解各类风险，罢了质料发展和水祥瑞全良互动，以新安全模式保障新发展模式。

　　列位代表！

　　咱们怡悦地看到，经过接续努力，广州经济在转型中加速蝶变，“千年商都”底足，“科创地”状态万千，城市位势加突显，共同阔气塌实进！这些收获的获得，根柢在于习近平总布告航掌舵，在于习近平新时期特社会主义想想科学指引。这亦然在省委、省政府和市委坚硬下，在市东说念主大、市政协和社会各界监督解救下，全市东说念主民攻坚克难、雕塑奋进的终端。相等让咱们受感动和饱读励的是，在“战疫情”关头、“办全运”过程，全市东说念主民充分体现了浓烈的城市主东说念主翁精神，彰显了“很包容、不排他、有模式、很大气”的城市品格和“素质、很时髦、有顺次”的高超形象，展现出众志成城、敢顺服的坚定信念，成为广州日新日进的佳注脚，成为咱们夺取当代化建设新获胜的宝贵精神钞票！在这里，我代表市东说念主民政府，向在各个岗亭付出辛苦作事的全市东说念主民，向给以政府职业浪漫解救的东说念主大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、党派东说念主士、各东说念主民团体和社会各界东说念主士，向驻穗中央单元、东说念主民解放军和武警官兵，向所干系心解救广州更始发展的港澳台本家、国侨民胞和友东说念主，暗示赤忱感谢，致以阻止意！

　　咱们也清醒相识到，广州经济社会发展还濒临系列不毛挑战，发展抵御衡不充分问题依然存在，与民众的“体感”还有温差。是动能转机接续还需提速，部分行业企业转型不够快，些经营主体坐褥经营相比不毛，发展壮大新动能、动科技效率转变仍需久久为功，经济回升向好态势还不够踏实。二是更始度仍待培植，促进营商环境“小切口、大变化”的更始举措还不够多，面向新手艺新产业新业态新模式的轨制供给仍难以符发展要求。三是城市理的致密化、城市运营的智能化水平还要提，旧模式城中村校正状貌进上还有难度，玷辱职业仍需巩固拓展，交通拥挤、电动自行车理等难点痛点尚未很好责罚，安全坐褥和灾减灾状态依然严峻。四是民生保障仍需提质增，结构服务矛盾仍较凸起，训导、医疗等质专家服务资源还要扩容下千里，养老、托育、住房等民众眷注问题相比聚会，普惠、基础民生保障还需加强。五是军队建设还要持续加强，格调建设和反陈腐战斗仍需纵进，少数部门和东说念主员担当意志不够强，服务能力不够。客岁中央联动巡缉反馈意见，也刻指出政府职业存在的些短板和问题。咱们定直面不及，在后续职业中有针对地持续攻坚责罚。

　　二、“十五五”时间发展方向和任务

　　把柄《中共广州市委对于制定广州市国民经济和社会发展十五个五年权略的建议》，咱们编制了《广州市国民经济和社会发展十五个五年权略节录（草案）》，提请本次大会审查。

　　“十五五”时间是我国基本罢了社会主义当代化夯实基础、发力的关键时间，是广州当代化建设进度中具有决战决胜道理的关键程。咱们要刻悟总布告在统筹国内大局和大局中对发展环境的科学判断，刻瞻念察时与势、把抓危与机，独特坚定策略自信、保持策略定力，矢志动质料发展。要刻悟总布告在统筹全局和隅中对进式当代化的策略擘划，加自发把广州发展放在总布告、党中央赋予的紧要责任和策略定位上，放辞世界复杂严峻的百年变局和经贸战斗中，放在全球新轮科技翻新和产业变革大潮里来计较和动，聚力作念强作念精城市核心，增强对全球端坐褥因素的竖立能力，造供应链创新中心，好服务和代表我国家参与全球经济理；聚力振兴实业，相持工商并举，相持传统产业、新兴产业、曩昔产业起抓，相持产业科技互促双强，造发展新质坐褥力的迫切阵脚；聚力动惠民生和促发展良互动，好培植东说念主民生计品性，开释经济增长潜能，在关键程跑出加速率、干出新事迹，奋斗有为走在前、作示范、挑大梁。

　　《权略节录（草案）》明确了“十五五”时间经济社会发展方向，提倡了今后五年主要任务。到2030年，创新、宜居、秀好意思、韧、时髦、贤慧的当代化东说念主民城市建设获得迫切进展，“6+4”城市质和核心独特强化，老城市新活力、“四个出新出彩”获得权贵成，质料发展头羊和火车头作用充分彰显，基础要领、产业发展、科教东说念主才新势培植，引型国中心城市、怒放型大湾区核心引擎、能省会城市持续强化，经济实力、科技实力、城市综竞争力和影响力跃上新台阶，东说念主均地区坐褥总值达到世界中等发达国水平，领先基本罢了社会主义当代化。

　　按照市委笃定的“十五五”时间经济社会发展的指想想、《权略节录（草案）》提倡的发展方向和主要任务，咱们要坚定扛起新责任、创举新状态，努力在以下“七个面”增创新势、罢了新冲破：

　　是在建设“12218”当代化产业体系上增创新势、罢了新冲破。相持产业、制造业立市，动“两业融”“两化转型”，促进产业蝶变、底座夯实、结构化，作念强世界制造业基地。相等要聚焦东说念主工智能关键变量、海洋产业关键能力、生物医药关键势，全力解救创新、作念强龙头，怒放场景、应用牵引，完善轨制、化监管，建立全周期“资金追随”机制，铁皮保温有劲促进产业生态化、成链集群发展。进坐褥服务业提质赋能，建设富活力的破费中心城市、有韧的商贸中心、成心的全球投资地，造具有全球影响力的当代服务经济中心城市，构筑加强壮的质料发展能源源和增长。

　　二是在动水平科技自立自立上增创新势、罢了新冲破。统筹进训导、科技、东说念主才体化发展，构建完善“3+3+N”科技创新平台体系，加强原始创新和关键核心手艺攻关冲破，动科技效率转变应用，促进科技创新和产业创新度融，培植区域创新体系举座能，作念强科技创新中心迫切承载地。

　　三是在以大湾区建设牵引更始怒放上增创新势、罢了新冲破。围绕共建豪阔活力和竞争力的湾区和世界城市群，好施展南沙“棋眼”作用，进南沙化面向世界的粤港澳作，提质升营商环境更始“号工程”，引大湾区市集体化建设，加速共建综国科学中心、水平东说念主才地、金融枢纽，积稳步扩大轨制型怒放，建设链接国内双轮回的综家数，在撑持作念实“点两地”定位中施展主力军和火车头作用。

　　四是在动城市内涵式发展上增创新势、罢了新冲破。相持陆海统筹、区域联动，老城提质、新区发力，作念实作念“带轴、三核四”城市空间布局，加速建设彰显海洋特的当代化城市、能的综交通枢纽。统筹城市新、品性培植、绿好意思生态建设，以拈花功夫培植城市致密化理能，建设具有全球竞争力的贤慧城市，造当代化东说念主民城市样板。

　　五是在培植城市文化综实力上增创新势、罢了新冲破。浪漫施展和践行社会主义核心价值不雅，施展红文化、赓续红脉。化国历史文假名城建设，传承发展粤剧粤曲等文化精粹，守护好粤语这广府文化的活态载体，让岭南文化成为全球华裔华东说念主加强中中文化认同的迫切纽带。动文化行状与文化产业协同共兴，加速文商旅体融发展。好施展对外文化换取家数作用，培植往复中心城市，造社会主义文化强国的城市范例。

　　六是在进民生社会行状发展上增创新势、罢了新冲破。加力提速“百千万工程”，塌实进乡村振兴，促进城乡区域和洽发展。进基本专家服务质化均等化，多渠说念促进城乡住户服务增收，多头绪丰富社会保障体系，水平办好东说念主民恬逸的训导，法式进健康广州建设。全位动东说念主口质料发展，造全龄友好型社会、庭友好型城市。

　　七是在构建新安全模式上增创新势、罢了新冲破。贯彻落实总体国安全不雅屯昌铝皮保温，相持和发展新时期“枫桥训导”，健全党建引下层理和洽机制，完善共建共分享的社会理轨制，全位培植城市本色安全水平，造当代化法城市标杆，建设祥瑞示范城市。

　　列位代表！

　　“十五五”权略是城市接续奋斗的宣言！广州曩昔五年的蓝图仍是绘就，咱们将相持与时期同业、与东说念主民同业，贯串策略责任，施展相比势，作念强核心，坚决跑好“再造新广州”的关键程！

　　三、2026年职业安排

　　本年是“十五五”开局之年，须有开局之姿、开赴之势。咱们要以习近平新时期特社会主义想想为指，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济职业会议精神，入学习贯彻习近平总布告对广东、广州系列迫切谈话和迫切指令精神，矜重落实省委十三届八次全会暨省委经济职业会议部署和市委十二届十次全会暨市委经济职业会议要求，落实省委“1310”具体部署及市委“1312”想路举措，完满准确贯彻新发展理念，积融入和服务构建新发展模式，服从动质料发展，相持稳中求进职业总基调，好统筹发展和安全，持续扩大内需、化供给，作念增量、周转存量，因地制宜发展新质坐褥力，度参与世界统大市集建设，持续范化解域风险，服从稳服务、稳企业、稳市集、稳预期，动经济罢了质的有培植和量的理增长，保持社会和谐安逸，加速罢了老城市新活力、“四个出新出彩”，连接在质料发展面施展头羊和火车头作用，罢了“十五五”高超开局。

　　本年经济社会发展的主要预期方向是：地区坐褥总值增长5傍边、现实职业中力求好终端，限度以上工业增多值、固定资产投资、社会破费品售总额、商品收支口总值分别增长5，地般专家预算收入增长2，城乡住户收入增长与经济增长基本同步，住户破费价钱涨幅2傍边，城镇新增服务26万东说念主以上，主要生态质料谋略完成省下达的方向任务。

　　要作念好以下职业：

　　（）入挖掘表里需后劲，激励经济持续回升向好坚强动能。相持内需主、破费和投资良互动，助力建设强壮国内市集，增强服务清醒国内双轮回的撑持力引力。

　　化破费中心城市建设。进提振破费项行动，化落实“两新”政策。化“羊城破费新八景”城市破费IP建设，开展破费新业态新模式新场景、化破费环境建设等国试点。发展发经济、演艺经济、赛事经济、税经济，引进能店300。作念强服务破费，促进商旅体裁健度融发展。加强“5+2+4”著明商圈建设，质料造沙面岛破费与文化换取双中心。解救即时售、社交电商、直播电商等发展，分类施策解救平台企业发展。加力进业市集转型升。加速建设花都前卫智港。

　　强化有投资牵引带动。加强状貌计较储备和资源因素保障，实施工业投资跃升谋略，进“五个批”状貌全经由料理，动851个市状貌年度罢了投资3800亿元以上。加速“两重”状貌建设，争取多长久相等国债、中央预算内投资、地政府项债券等政策资金，用好新式政策金融用具，解救讲演多REITs状貌。化造“投资广州”，利用18个质科创空间载体开展策动式招商。

　　安逸外贸外资发展。作念好广交会举办70周年行动服务保障，扩大广交会发射面影响力。进贸易投资、表里贸体化发展，造“广货品广贸全球”外贸城市IP，拓展中间品贸易。解救端制造全球分拨集拼中心、保税燃料加注中心建设，争取拓展保税维修、保税再制造业务试点。进加工贸易企业数字化转型。开展跨境贸易便利化项行动，解救汽车扩大出口。加速跨境电商培育挖潜，动市集采购出口扩围上量、提质增。化服务业扩掀怒放综试点，动特行业域全链条怒放与全场景创新。加力发展服务贸易、绿贸易、数字贸易。饱读励创新式企业引入境外策略投资者，解救在穗外资企业扩大利润再投资，诱骗外资研发中心和总部落地发展。

　　（二）因地制宜发展新质坐褥力，加速建设“12218”当代化产业体系。相持智能化、绿化、熔化向，落实新轮产业链质料发展行动，加速构建以制造业为主干的当代化产业体系。

　　焕新传统产业动能。加速特势产业集群转型升。构建智能工场、绿工场梯度培育体系，建成批工业联想中心、5G工场，造批绿制造标杆。进400中小企业完成数字化校正。加大名企名品培育力度，动批破费入选国名品阵。

　　育强新兴曩昔产业。持续开展增资扩产项行动，动100个亿元以上状貌开工建设。扩大智能网联汽车应用场景，探索东说念主化示范运营，加速自动驾驶融发展和关键部件国产化。动河汉聚智能产业园、红厂智能空间建设，丰富海心沙全空间智能体验中心内容。计较建设新式能源装备产业园、大湾区“绿能谷”，抓好国新能源汽车与电网融双向充放电示范试点。加速生物医药产业创新冲破，解救脑机接口、细胞疗、端成像等前沿科技攻关，化“1+N+X”临床试验研联体建设，动建设核医疗等特创新产业园。建设低空产业生态城、低空装备制造园，进大湾区低空综枢纽状貌，动贸易产业积攒发展。引育产业链上游关键材料状貌，作念强作念大绿石化和新材料特产业集群。筹建批市制造业创新中心，动建设国制造业中试平台。解救广汽自主电板、增芯期等状貌增产增，加速华星光电T8、粤芯四期等紧要状貌建设。进落实曩昔产业发展八大行动，构建“6大核心产业+X个后劲赛说念”动态发展体系，培育百引型企业。组建具身智能机器东说念主创新联体。计较2个曩昔产业先区建设，造10个试用示范应用场景。

　　实施“东说念主工智能+”行动。开展东说念主工智能赋能千行百业项行动，建立算力券、数据券、场景券、模子券“四券联动”机制。建设域国东说念主工智能应用中试基地。开展“算力限度跃升”行动，化算力基础要领布局，进算力资源池扩容。完善智算运转服务体系，落地批智算中心状貌。化专家数据授权运营，加速国真实数据空间建设。聚焦域造批质料数据集，发展“来数加工”等新业态。计较建设河汉、黄埔国数据产业积攒区。上线“广智能”服务平台，构建涵盖赋能中心、应用场景和价值园区的东说念主工智能空间平台体系。加速东说念主工智能发展立法。

　　动海洋经济加速发展。度参与海洋经济发展示范区创建，作念强作念“港、船、能、药、游”等产业。争取地覆按国内基地（广东）、崂山实验室广东基地落地建设，建好用好国海科技创新中心等策略科技力量。造国海应用场景，加速布局海产业和海工程。水平造航运服务枢纽。进海洋特产业园建设，培育具有竞争力的当代海洋产业集群。

　　作念坐褥服务业。解救法东说念主金融机构作念大作念强。围绕期货、投顾、特资加强金融招商。解救广期所持续丰富居品体系，加强与香港交易所作。拓展数字东说念主民币应用场景。完善企业上市培育机制。强化白云机场、南沙港区、广州港等物流枢纽布局及衔尾联动。解救创开国服务型制造示范企业、供应链创新与应用示范企业。造“业展”会展体系，引育“数智曩昔”等新质坐褥力业展会。化实施东说念主力资源服务业倍增谋略，加速坐褥服务业科技化、端化。

　　化紧要平台载体。动自贸片区扩围提质、常识城上涨为中新政府间作状貌、白云机场商务作区获批建设。作念强四大国经开区，进番禺升建设国经开区、河汉扩容升建设国新区。加速进西部质料发展带建设。提质造东说念主工智能与数字经济试验区、广州金融城金融积攒区、白鹅潭商务区、空港经济区等紧要平台，计较建设南枢纽。

　　列位代表！

　　产业事关城市的能量。产业当代化是广州当代化建设的关键、策略任务。咱们将相持工商并举、互促双强，任重道远动数智化和绿化转型、制造业和服务业融，以广州产业之进，托举广州城市之兴！

　　（三）统筹进训导科技东说念主才体发展，好撑持水平科技自立自立。聚焦增强自主创新能力，清醒训导科技东说念主才良轮回，动科技创新和产业创新度融，好撑持建设大湾区科技创新中心。

　　培植紧要创新平台能。解救广州实验室、大湾区国手艺创新中心承担多国策略任务。进“东说念主体卵白质组航”大科学谋略，加速建设冷泉生态系统酌量安装、东说念主类细胞谱系大科学酌量要领。动国新式显现手艺创新中心，国分子材料、纳米智造2产业创新中心建设。加速建设琶洲东说念主工智能大模子应用示范区。争取承担多国、省紧要科技项和产业化状貌。持续完善在穗实验室体系。

　　造科技效率转变地。完善“3371”科技效率转变体系，法式建设世界校区域手艺迁移转变中心（大湾区）广州分中心，组建水平手艺司理东说念主军队。试点建立职务科技效率转变案例正面清单和守法责事项负面清单，计较建设环五山训导科技东说念主才体发展实验区。进科技效率转变“补改投”更始，出台科技保障项解救政策。实施科技军企业倍增谋略。加强新兴域常识产权保护。

　　建设水平东说念主才汇聚地。制定实施“百万英才汇南粤”广州行动谋略，完善东说念主才强市政策体系，化实施“广聚英才”东说念主才工程，进番邦东说念主才服务保障综配套更始试点。实施产业东说念主才开发培育工程，化头绪东说念主才担任产业老师、产业顾问人职业机制。解救校加力发展基础学科、新兴学科、交叉学科，加强“新工科”建设，饱读励校企作培育紧缺东说念主才。进“羊城手段加油站”建设，兼并手段东说念主才与业手艺东说念主才职业发展通说念。作念好48届世界手段大赛、2026年世界职业院校手段大赛备战参赛职业。完善东说念主才综服务保障体系，造“站式”东说念主才服务平台。

　　（四）持续化域更始，增强质料发展能源活力。聚力裁汰轨制交易成本、培植轨制型怒放水平，充分激励各类经营主体活力，好服务和融入世界统大市集建设。

　　造营商环境。用足用好现存解救政策，对“东说念主有我”政策对标、复制广，服从出批创更始、引怒放举措。进因素市集化竖立综更始试点。培植产业办、产业班运作能，加强产业创新政策供给。强化湾区重组中心折务，完善信用信息归集成立、信用惩职业机制，持续培植“信易贷”服务质。动平台企业和平台内经营者、作事者共赢发展。开展“走访万企解难题行动”。落实“事不扰”清单料理，综整域“内卷式”竞争。进贸易神秘保护创新试点建设。

　　促进民营经济发展壮大。加强“链主”、制造业单项、精特新“小巨东说念主”企业培育。完善“市集主体纵贯车”服务平台，矜重倾听小微企业、个体工商户呼声，实时匡助责罚遭逢的不毛问题，加强“个转企”培育发展。入实施“益企共赢谋略”，引金融机构提供全人命周期服务。塌实进范和化解拖欠中小企业账款职业。

　　动国资国企作念强作念作念大。加速国有经济布局化和结构养息，实施策略重组与业化整。解救企业聚焦策略新兴产业加大收并购力度，脱手艺先、市集竞争力强的企业讲演上市。健全与激励创新相符的有观看机制，进职务科技效率赋权更始试点，动企业实施研发准备金轨制，力求研发插足增长8。化分层分类更始，作念作念实任期制和同化料理。加强穿透式监管，培植国资监管能。

　　周转低存量资源资产。广“授权开发、录用经营”模式，化专家场馆园社会化运营。构建“七个批”长职业机制，动存量资产向发展增量转变。探索政府机构聚会办公区域物业料理和后勤服务资源分享。

　　列位代表！

　　营商环境的温度，决定产业发展的度。咱们将持续完善产业版营商环境，以“小切口”促进“大变化”，让大中小微企业各安其所、各显其长，罢了城市与企业的互相赋能、双向奔赴！

　　（五）强化协同化作，增强区域发展核心引擎。锚定“点两地”全新定位，引粤港澳大湾区建设获得多冲破进展、标记效率，进共建湾区和世界城市群。

　　造南沙紧要策略平台。动出台南沙总体发展权略，储备放宽市集准入二批试点措施。探索与香港创新紧密的作模式，加速建设粤港作区。进南沙科学城创新创业社区、科学院广州明珠科学园建设，促进策略新兴产业、曩昔产业积攒发展。作念实作念强企业“走出去”综服务基地。动临港经济质料发展。浪漫发展公募基金投顾业务，加速筹设大湾区贸易银行。化南沙农业对外怒放作试验区建设。强化与横琴、前海、河套等平台换取互鉴、互促共进。

　　化拓展穗港澳作。加强与香港北部都会区联动作，用好—葡语国经贸展览会等换取平台。造穗港马产业度作区，办好跑马赛事。法式建设环港科大（广州）创新区，动共建制造业创新中心。加速建设番禺宜居宜业宜游质生计圈。解救“港澳药械通”“父老医疗券”“湾区法式”“湾区认证”等政策扩面提质，促进东说念主才出入境、停居留、跨境执业便利。动粤港澳游艇摆脱行等政策落地。

　　引区域体化发展。进南珠（中）城际、广佛西环城际、清远崭新至广州花都等速公路建设。化广“双城联动”。加速广州都市圈建设，纵进广佛全域同城化，促进接片区组团式发展，协同进智能装备、清和智能电、智能网联新能源汽车等国产业集群建设；加速广清质料体化，造广清共同阔气典型区，探索广州北部与清远南部板块同城化作。持续强化与邻近其他昆玉城市作。

　　培植双向怒放作水平。积融入国紧要区域发展策略，化同京津冀、长三角、长江经济带等区域作，强化与海南自贸港联动发展。培植往复中心城市，作念好APEC干系会议服务保障，争取落地多主场应酬和紧要外事行动。积参与质料共建“带路”。创新“百城+”职业机制。作念强“广州”、广州友城大学定约、友城职教定约等，开展“全球后生看广州”系列行动。服务保障和用好迫切会议平台。化与番邦驻穗事机构、机构和组织换取作。动构建化街区集中。

　　列位代表！

　　怒放作是广州的成效训导，亦然曩昔的发展能源。咱们将同正途，以相互发展为相互机遇，把作走走实，让大湾区、城市群、都市圈的聚实力引万马奔腾、百花王人放！

　　（六）塌实进乡村振兴，奋力在城乡融区域和洽发展上树标杆作示范。统筹新式城镇化和乡村振兴，进“百千万工程”走走实，持续巩固拓展脱贫攻坚效率，促进城乡共同隆盛发展。

　　化强区促镇带村。落实环南昆山—罗浮山县镇村质料发展引区总体权略节录，连片造温泉生态谷、增城派潭滩等片区，浪漫发展丛林温泉康养产业。进2个省产业园法式化建设。发展壮大镇域经济，造批当代化典型镇。培育四批287个典型村，加力求创国乡村振兴示范县、农业当代化示范区。开展闲置农房周转利用试点。化市内帮扶互助，持续作念好“北部山区八镇”驻镇强村职业，好施展企业、校、工青妇等各界力量作用。

　　进强农惠农富农。实施粮油作物单产培植行动，加速建设大湾区“菜篮子”交易中心。化“穗字种业”振兴行动。拓展“低空+”“AI+”贤慧农业应用场景。强化“穗农品”建设，培育壮大乡村特产业，作念强花草、荔枝等六大产业集群。施展“百千万工程”手段学院等载体作用，浪漫培养农村实用东说念主才。稳步进二轮地皮承包到期后再延长30年试点，化全域地皮综整。强化联农带农机制，稳健发展新式农村集体经济。

　　抓好对外帮扶互助。实施互助帮扶促破费、促服务、助力乡村农文旅融发展项行动，解救贵州黔南州、新疆疏附、西藏波密等地造批状貌。进龙岩市、王人王人哈尔市、巫山县共建产业园发展。构建“宽绰会+”联动机制，解救帮扶互助地区、作城市的居品清醒进入大湾区市集。化产业迁移作机制，建强广梅产业园、广湛产业园、广清经济相等作区，解救30个县域特产业园区建设。法式进梅州“广州小镇”援建状貌后续建设。探索开展“飞地经济”“双向赋能”等作模式。

　　（七）相持走内涵式发展门路，努力建设当代化东说念主民城市。践行东说念主民城市理念，统筹进质料新、水平运营、能理，加速转变大城市发展式。

　　进落实国土空间总体权略。统筹东说念主口、基础要领、专家服务、紧要产业体布局。水平建设活力创新轴，动东部中心纳入省解救鸿沟，加速建设狮子洋增长。系统进珠江两岸三线兼并、节点塑造和风貌培植。整“黄金内湾”资源，化跨湾通说念布局。有序实施低工业、商服用地成片连片整备和布局化，先保障制造业与科技创新发展空间。

　　系统化基础要领体系。动白云机场T3航站楼、五跑说念投用后峰时刻扩容及航权分派培植。发展壮大临空产业集群。进南沙港区通用船埠、南沙港五期工程、20万吨航说念工程等紧要状貌，培植当代港航服务水平。争取城市轨说念交通四期建设权略获批，进4个国铁、7个城际、8个地铁等续建状貌建设，动广清永铁权略建设，力求通达新白广城际新塘至竹料段、地铁13号线二期西段等状貌。加速进狮子洋通说念、机场速改扩建等11个速公路状貌，会展西途经江高洁等城市说念路建设，争取新开工东部快速沙湾水说念特大桥等状貌。

　　质料进城市新。进城市新干系立法。编制城市新实施项权略。化“村、两基、三旧、四好、五创”职业体系，聚会力量攻坚城中村校正四大片区、52个项借钱状貌和109个旧模式状貌，力求罢了安置房“应开尽开”；统筹进传统城市基础要领新和新式城市基础要领建设，完善城市信息模子平台，培植房屋建筑管默默慧化水平；动17个批危旧房校正试点状貌、100个老旧小区校正新开工状貌、30个老旧厂区微校正试点状貌；开展好屋子、好小区、好社区、好城区建设试点，动9个纳入省试点的曩昔社区（完满社区）建设；积在物业料理、自建房料理、房屋全人命周期安全料理、智能建造、房地产发展新模式等域创新冲破。持续进雨污分流校正、积水滴理。有劲引社会老本参与城市新。

　　培植城市运营理水平。应用东说念主工智能大模子、大数据培植“穗智管”扶助决议能力。进建设实景三维广州统时空数据底座。统筹动市、区两贤慧城管建设，培植“网统管”指令调度能力。加强犯法建设、市容环境、建筑垃圾、生计垃圾等规定职业。围绕“东说念主”“车”“路”“法”“技”“信”等面，入开展说念路交通顺次综整。

　　（八）协同进降碳减污扩绿增长，建设东说念主与当然和谐共生的秀好意思广州。相持“双碳”引，加速经济社会发展绿转型，筑牢生态安全樊篱，增强绿发展动能。

　　巩固拓展生态环境理成。落实空气质料持续行动，动氮氧化物和蒸发有机物减排，化扬尘玷辱等致密化料理，确保PM2.5浓度达到省下达方向要求。巩固培植城市黑臭水体理成，国考、省考断面水质持续安逸达标。实施固体废料综理行动。法式作念好新轮中央生态环境保护防守迎检准备。

　　化绿好意思广州生态建设。进迁地保护示范区、类植物展示园和生态科普传教点等建设，持续完善以华南国植物园为核心的城园融体系。计较秀好意思山水工程，积探索秀好意思城市建设投融资模式。实施古树名木保护培植行动。化培植丛林质料，进造林绿化，建设丛林步说念192公里，新增绿说念35公里。

　　促进发展式绿转型。完善碳达峰碳中庸监测料理平台，建立碳排放有观看轨制和碳预算料理体系。进实施碳排放总量和强度双截止度，化碳普惠制建设，造批碳园区、碳工场。加强碳排放权交易市集建设。浪漫发展轮回经济，加速能源、工业、交通运送、城乡建设等域绿低碳转型。化南沙快意投融资试点。进省生态居品价值罢了机制试点建设。

　　（九）加强城市文化软实力建设，好舒适东说念主民精神文化生计新期待。围绕动城市文化综实力出新出彩，持续激励文化创新创造活力，动文化强市建设迈上新水平。

　　教养朝上向善风尚。进红文化传承施展示范区、岭南文化中心区建设，开展红文化宣传月系列行动，擦亮“勇士花开勇士城”文化，创作批具有岭南特的文艺杰作。水平运营文化场馆，开展“书香羊城”全民阅读、“羊城之夏”“向好意思而行”等民众文化行动，隆盛“互联网+新大家文艺”。进集中时髦建设。化实施时髦乡风建设工程，开展城乡融发展、数字传播赋能等十大行动。壮大“穗善伙东说念主”军队，解救金融机构创新公益金融居品和服务，动食物驿站等慈善空间提质扩面，擦亮“慈善之城”。

　　活化保护历史文脉。进国历史建筑保护利用试点，活化兰圃、新造粮仓等历史建筑，饱读励社会力量参与沙面、聚龙湾等片区历史文化保护利用和活态传承。质料完成四次世界文物普查。进早茶传承保护立法，举办“文化和当然遗产日”、青少年醒狮扮演赛，加强非物资文化遗产东说念主才培养。持续进海丝申遗和广州传统中轴线申遗职业。

　　动文旅体度融。进长隆三期、正佳帽峰湾、都市冲浪寰宇等状貌建设，造世界水岸不雅光旅游宗旨地。动建设“健康”长岭试验区。加速南沙邮轮母港破费要领及场景培植试点建设，动达·花城号邮轮插足运营。办好迎春花市、新年音乐会、烟花汇演，开展广府庙会、湾区灯会等行动，作念强“广州过年花城看花”等文旅。动建设“贤慧视听”云产业园，培植文化产业交易会、电影产业博览交易会、漫画节等平台影响力。办好广州马拉松赛、龙舟邀请赛、女子网球公开赛等紧要体育赛事。持续抓好世界足球发展城市建设，重塑足球青训体系，动市青少年足球老师基地建成投用。化“群体通”平台，进赛事场馆、体育公园怒放开发。动全运会秀创意、视觉标记、音乐作品等元素融入城市专家空间、文化景不雅联想，建设广东奥体文化赛事演艺示范区，造多文旅体融特场景。解救文化文物单元文创开发，擦亮“广州礼物”。

　　列位代表！

　　文化是城市的灵魂！广州城市得名1800年，是文化让这座城市虽历经千年，仍经久弥新。咱们将相持以文化东说念主、以文惠民、以文润城、以文兴业，让千年商都再现“气脉雄如斯”的隆盛状态。

　　（十）服从责罚民众急难愁盼，动共同阔气获得多实质进展。相持投资于物和投资于东说念主紧密结，动基本专家服务质化、均等化发展，让当代化建设效率多公说念惠及全市东说念主民。

　　强化稳服务促创业。实施稳岗扩容提质行动，服从抓好校毕业生、农民工、退役军东说念主等群体服务。组织“十城百校千企”等招聘行动。实施国企服务引行动，解救服务容量大的行业稳岗扩岗。进“羊城工匠”培育工程，建立手段军东说念主才库，开展职业手段培训10万东说念主次以上。相持创业带动服务，办好“赢在广州”等赛事行动，培植创业指、培训、孵化、融资等服务质。落实城乡住户增收谋略。配作念好世界专家服务服务能力培植示范状貌验收。

　　加强基本民生保障。发展行业、区域企业年金，探索东说念主才年金集约分享发展模式。进职业伤害保障试点扩围。出灵活服务东说念主员参保集成服务。完善低工资法式评估养息机制，加强企业薪酬调查和信息服务，强化作事用工信用监管，化欠薪源泉理。进健康保障专家服务平台建设，动普惠型贸易照管保障落地。化救助料理区域中心试点，动“穗救易·共助空间”提质增。探索建立重度残疾东说念主托养照护轨制。拓展婚配庭辅服务，进婚育友好城市建设。巩固培植“1+N”生态安葬体系。化保障住房供给体系，筹集建设保障住房3万套（户）。

　　完善公说念质训导体系。聚焦树德树东说念主、固本铸魂，化大中小学想政课体化和“大想政课”建设。强化“五育并举”，建成市中小学生心思健康发展中心，构建校社协同育东说念主“教联体”。化“双区”建设，实施渡峰扩谋略，新增基础训导公办学位5万座、其中普通中学位1.5万座。广“码通”，强化校外训导培训监管。化职业院校结构布局，化产教评手段生态链建设，表率发展市域产教联体。造素质教师军队，中职学校“双师型”教师占比培植至80。独特完善特殊训导保障机制。

　　进健康广州建设。解救市妇儿医疗中心创开国儿童医学中心。动医疗服务创新发展。进50个紧要疑难（荒原）诊疗中心建设。实施医疗卫生强基工程。进全民健康数智化建设。化下层药品联动保障。加强创新药械临床广应用。动岭南中医药名医名研发转变，解救“老药新用”，加强中医药传承创新发展。动就医感支付应用扩面。作念强省区域专家卫生中心，实施下层疾控能力培植谋略，健全传染病预警监测和救急处置体系，完善蚊媒传染病联联控长机制。加强心思健康和精神卫生服务。

　　发展“长幼”普惠服务。完善城乡养老服务集中，健全失能失智老年东说念主照护体系，创新老年东说念主助餐模式，发展农村互助养老服务。实施康复照管扩容培植工程，行长久照管保障轨制。开展“银龄行动”，发展银发经济，办好养老健康产业展览会，动居社区养老限度化化连锁化发展。加强养老服务东说念主才军队建设，举办干系职业手段大赛。进世界儿童福利机构质料发展更始试点。完善流动、留守、逆境儿童动态监测和关帮扶机制，办好“暖心惠童”等系列行动。化生养医疗用度保障政策，落实育儿和学前训导补贴政策。健全“1+11+N”托育服务综集中，饱读励有要求的幼儿园、企行状单元提供托育服务。

　　法式办好民生实事。相持奋力而为、量入为出，选拔民众“点单”、代表“定单”、政府“单”、东说念主大“验单”式，浅显听取社会公众、东说念主大代表、政协委员意见建议，酿成15项市十件民生实事候选状貌。本次大会票决具体状貌后，咱们将全力组织实施，同期连接出批民生微实事状貌，全力把实事办实办好。

　　列位代表！

　　衣食住行、三餐四季，代表着座城市的发展成，也承载着东说念主民民众的幸福感受。咱们将以贯之把东说念主民的“小事”行动城市的大事来抓，把功夫用在民生上，让城市温度暖及千万户！

　　（十）建设安全可靠韧城市，促进质料发展和水祥瑞全良互动。贯彻总体国安全不雅，加强域安万能力建设，紧紧守住城市安全安逸底线。

　　有范化解各类风险。进市粮油食物产业园期、河汉龙洞粮库等状貌建设，提食粮仓储集约化限度化当代化水平。加速建设新式能源体系，动国新式电力系统建设能力培植试点，协同进藏粤直流工程建设。加强地政府债务料理。进中小金融机构风险化解，督促房企落实主体责任，促进市集风险出清。

　　持续筑牢专家安全樊篱。进城市安全风险综监测预警体系建设，化小救急消反馈圈实战应用，建设1000个救急消联值守中心。抓好安全坐褥本攻坚三年行动收官，化行业域项整，促进救急消度融，动坐褥安全和失火事故起数、一火东说念主数持续下落。进当然灾害条例立法，完善叮咛端天气联动、洪涝联排联调等灾减灾救灾机制。加强燃气要领料理，完成50公里燃气管说念新校正。塌实作念好食物药品安全、特种开拓安全监管。进低空警务建设。

　　培植社会理能。构建互嵌式社会结构和社区环境，化各族民众融居服务。进宗教事务理法化。进“两社三中心”建设，持续发展“睦邻营”社区伙东说念主，培植下层理能。相持和发展新时期“枫桥训导”，强化市、区、镇（街）三综中心，健全社会矛盾纠纷多元预斡旋化解机制。探索信访事项“信任更动”机制，造信访“信任共同体”。动行业商协会更始发展。化域、群体社工服务，建强“羊城先锋”、时髦实践等志愿服务军队。化专家法律服务体系建设，实施公民法修养培植行动。抓实新届世界双拥模范城创建，加速国动员能力建设，加强退役军东说念主服务保障。健全扫黑除恶常态化机制，加强社会安举座控体系建设，完善未成年东说念主犯法作歹综理体系。化集中空间安全综理。

　　（十二）持续培植政府理能，加速建设东说念主民恬逸的服务型政府。相持为东说念主民出治绩、以实干出治绩，相持不渝进从严党，络续培植政府理体系和理能力当代化水平。

　　强化政建设统。坚持不懈把政建设摆在位，学笃用习近平新时期特社会主义想想，络续提政判断力、政悟力、政实践力。把党的连政府职业各面全过程，落实政要件闭环办理机制，长久在政上想想上行动上同以习近平同道为核心的党中央保持度致。坚决扛起整改政责任，全力动中央联动巡缉反馈意见整改落地见。

　　化法政府建设。主动接纳东说念主大照章监督、政协民主监督、社会和公论监督，强化审计、统计和财会监督。办好东说念主大代表议案建议和政协提案，浅显听取各民主党派、工商联、党派东说念主士、东说念主民团体意见。统筹抓好“十五五”项权略编制职业。化世界法政府建设示范创建和涉外法先行城市建设。聚焦当代化城市建设、新质坐褥力发展、民生保障等域加强立法。全域行涉企行政查验“亮码入企”，持续进镇（街）规定例范化建设，造广州行政复议更动。

　　提服务料理质。持续彭胀“穗好办”服务域，升“办成件事”服务体系，罢了多频事项“网通办”，动政务服务机构由“责罚件事”向“责罚类事”转变。开展“即接即办”更始，积进市民诉求驱动的大城市理新模式。加速政府公用要领开拓跨部门分享、政务信息系统整。入实施干部当代化建设能力培植谋略，聚焦当代前沿科技、当代化产业体系域开展项培训，独特发问题分析、状貌计较、资源整、社会动员能力。

　　永葆水菜不交本。巩固拓展入贯彻中央八项章程精神学习训导效率，驰而不断纠“四风”。健全为下层减负长机制，让深广下层干部把多元气心灵聚会到动发展、服务民众上来。强化财经顺次刚不竭，从严截止行政经费。落细落实政商往复步履指引，作念到亲而有度、清而有为。紧盯职权聚会、资金密集、资源富集域，坚持不懈开展反陈腐战斗，容忍惩民众身边的邪门歪道和陈腐问题。相持严管与厚相结，落实“三个永别开来”，为做事者撑腰，为创新者饱读劲。

　　列位代表！

　　2026，再启新程！让咱们加紧密地勾通在以习近平同道为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委坚硬下，锚定广州2030年领先基本罢了社会主义当代化这方向屯昌铝皮保温，增强历史主动，用功奋斗、担当实干，动城市的能量双跃升，以广州之进，助全省之兴，为强国建设、民族回话大业作出新的大孝敬！

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